● El real decreto actúa, además, sobre las máquinas expendedoras indicando que deben contener al menos un 70% de productos saludables y que se ubiquen en las filas de mayor visibilidad
● En cuanto a las comidas que se sirven en estos centros, se exige una mayor presencia de frutas y hortalizas, y que al menos el 90% de las primeras y el 30% de las segundas sean frescas y de temporada, y al menos un 10% de circuitos cortos de distribución
● La norma garantiza también una mayor presencia de legumbres, pescados y de productos elaborados con cereales integrales, y que al menos el 25% de los alimentos sean de producción ecológica
● Tras la aprobación de este texto, la alimentación que se sirva en estos centros debe ser supervisada por profesionales nutricionales y dietéticos y los menús tendrán que adaptarse a cada grupo de edad y a las necesidades especiales de las personas usuarias
Madrid, 3 de noviembre de 2026.- El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un real decreto que garantiza una alimentación saludable en hospitales, centros residenciales y escuelas infantiles de 0 a 3 años, tanto de titularidad pública como privada, así como en bibliotecas, universidades y museos de titularidad pública. El texto, impulsado por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 en colaboración con los ministerios de Agricultura, de Sanidad, de Educación, y de Juventud e Infancia restringe la presencia de alimentos precocinados y frituras en las comidas que se sirven en estos centros, y establece una mayor presencia de alimentos nutritivos y sostenibles.
Menos precocinados y frituras, especialmente para niños y niñas
El texto legislativo pone coto en los menús que se sirven en estos centros a los alimentos precocinados, a las frituras y a aquellos alimentos con alto contenido en grasas saturadas, azúcares o sal añadida, y aplica criterios más restrictivos sobre estos productos en los menús de niños, niñas y adolescentes, para ofrecer una protección especial a la infancia en materia alimentaria, siguiendo la estela del Real Decreto de Comedores Escolares Saludables y Sostenibles aprobado en 2025, e impulsado también por Consumo.
De esta forma, el real decreto limita a un máximo de tres raciones al mes los platos precocinados que pueden servirse en centros como residencias de mayores o de personas dependientes o con necesidades especiales, así como en hospitales. Una limitación que es mayor para los menús que se sirven en hospitales a menores de edad, ya que solo podrán recibir una ración al mes, que es la misma frecuencia prevista para las escuelas infantiles de 0 a 3 años.
Igualmente, la norma limita las frituras, en este caso a dos raciones semanales. Y se excluyen los alimentos con alto contenido en grasas saturadas, azúcares o sal añadida en los menús dirigidos a niños, niñas y adolescentes en los hospitales, así como en los que se sirven en las escuelas infantiles.
Más frutas y hortalizas frescas, de temporada y de circuitos de cercanía
El real decreto establece unos criterios exigentes en cuanto a la calidad de las frutas y las hortalizas que se sirvan en los centros a los que se refiere el texto legislativo, y también en lo relativo a su sostenibilidad.
Así, la norma indica que al menos el 90% de las frutas y al menos el 30% de las hortalizas que se sirvan deben ser frescas y de temporada, y que al menos el 10% de ellas debe proceder de circuitos cortos de distribución.
La nueva normativa establece también una mayor presencia de frutas y de hortalizas. Concretamente, en los menús diarios se exige una oferta diaria de frutas y de hortalizas, para que sean incorporadas en los primeros platos, guarniciones, ensaladas y postres. Y en pensión completa, se pautan al menos tres raciones al día de hortalizas, y de dos a tres raciones diarias de fruta.
Mayor presencia de legumbres, pescados, alimentos integrales…
Además de las frutas y de las hortalizas, el real decreto fomenta una mayor presencia de legumbres, pescados o alimentos integrales en los menús.
Respecto a las legumbres, u otras fuentes vegetales, el texto legislativo indica que para los menús del día debe ofrecerse al menos un plato principal a la semana que esté elaborado exclusivamente con estas proteínas vegetales. Y en pensión completa han de servirse al menos cuatro raciones a la semana de platos que contengan estas proteínas vegetales.
En cuanto a los pescados, deberán ofertarse al menos dos raciones a la semana de pescado como plato principal en los menús de día, alternando entre pescado blanco y pescado azul. Y al menos tres raciones a la semana como plato principal en pensión completa, priorizando también de forma alterna el pescado blanco y el azul, y pudiendo incluir crustáceos y moluscos.
En lo referido a los alimentos integrales, la norma fija que, en aquellos productos elaborados a base de cereales, como pan, arroz o pasta, al menos el 50% de la oferta semanal en menús diarios deberán ser obligatoriamente de variedades integrales. Y en pensión completa se pauta un consumo de tres a seis raciones al día de productos elaborados a base de cereales, priorizando cereales enteros e integrales y minimizando el consumo de harinas refinadas.
Más producción ecológica
El real decreto incide también en la importancia de que la alimentación que se sirva en los centros incluidos en el texto sea sostenible. Por esta razón, señala que al menos el 25% del coste total de adquisición de los alimentos deberá ser de producción ecológica. Y permite, además, que, para facilitar la transición del sector hacia esta mayor presencia de alimentos sostenible, durante los cuatro primeros años ese porcentaje sea un poco menor, de al menos el 10%.
Comidas supervisadas por profesionales
La norma señala que las comidas que se sirvan en estos centros deben estar supervisadas por profesionales con formación acreditada en nutrición humana y dietética. Y que, siempre que sea posible, deben elaborarse en las cocinas de los propios centros. También que deben adaptarse a cada grupo de edad y ofrecerán menús variados. también para garantizar las necesidades especiales de cada persona usuaria, ya sea por motivos de salud, éticos o religiosos.
Por otra parte, el texto legislativo refuerza la atención nutricional implantando cribados nutricionales en hospitales y en centros residenciales, para detectar posibles situaciones de desnutrición. La norma también mejorará la atención nutricional, implantando cribados nutricionales en hospitales y centros residenciales, que permitirán detectar posibles situaciones de desnutrición.
Más productos saludables en las máquinas ‘vending’
Otro elemento importante de este real decreto es la regulación que hace sobre las máquinas ‘vending’ que se encuentran en estos centros, obligando a que al menos un 70% de los alimentos y bebidas que se ofrecen en estas máquinas sean saludables, y que además estos productos deben exponerse en las filas centrales y de mayor visibilidad. Con este criterio, se restringe la presencia de productos poco saludables y muy procesados, y se les da menos visibilidad.
En el caso de las bebidas, se limita así la presencia de bebidas azucaradas y de las bebidas energéticas en las máquinas vending. Y en lo relativo a las máquinas que dispensan bebidas calientes, como el café, se establece que estas máquinas ofrezcan por defecto 0 gramos de azúcar añadida, permitiendo solo un máximo de 5 gramos extras como opción voluntaria.
Estas restricciones se complementan, además, con la obligación de implantar fuentes en las instalaciones de estos centros, que ofrezcan agua potable de forma gratuita, y que estén adecuadamente señalizadas.
Reducción del desperdicio alimentario y de los envases de plástico
El texto legislativo contempla, así mismo, medidas destinadas a la reducción del desperdicio alimentario, la planificación eficiente de los menús y el aprovechamiento de ingredientes.
Al mismo tiempo, la nueva normativa plantea reducir el uso de envases y vajillas de plástico y disminuir los envases monodosis con el objetivo de fomentar la utilización de materiales alternativos más sostenibles.
Una norma amparada por la ciencia
Este real decreto ha sido elaborado en línea de las recomendaciones de organismos científicos y sanitarios como la OMS (Organización Mundial de la Salud) o la AESAN (Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición).
Según la OMS, la alimentación no saludable es uno de los factores de riesgo que aumentan la probabilidad de sufrir una enfermedad no transmisible (ENT), entre las que se incluyen los infartos, los accidentes cerebrovasculares, el cáncer, las enfermedades respiratorias crónicas como el asma, o la diabetes. Estas enfermedades son consideradas crónicas y son el resultado de una combinación de factores genéticos, fisiológicos, determinantes sociales, ambientales, y de comportamiento.
En España, según la Encuesta de Salud de España de 2023, más de la mitad de la población española mayor de 15 años (el 57,7 %) padece algún tipo de enfermedad crónica. La ingesta excesiva de sal, azúcar y grasas y el consumo de dietas bajas en cereales integrales, frutas, hortalizas incluidas las verduras, legumbres, semillas, frutos secos y ácidos grasos omega 3 pueden aumentar el riesgo de sufrir una enfermedad no transmisible.
Por otra parte, en España, según datos de esta misma encuesta, el 55,0 % de la población española mayor de 18 años presentaba exceso de peso (15,2 % obesidad y 39,8 % sobrepeso). Además, la presencia de estas patologías se acentúa entre las personas con bajo nivel de estudios y menor nivel socioeconómico, así como entre las personas mayores.
Por ello, el Ministerio de Consumo considera necesario ofrecer entornos que cuiden la calidad nutricional alimentaria para prevenir riesgo de enfermedades, y cree que estos centros deben ser ejemplo de una alimentación saludable.