El anteproyecto de ley busca limitar los riesgos que el consumo de estas bebidas puede provocar a los niños, niñas y adolescentes, en línea con la normativa en vigor en otros países europeos y algunas comunidades autónomas de España
Consumo ya anunció su propósito de prohibir el acceso a este tipo de bebidas hasta los 16 años, y a los menores de 18 años las que tienen una concentración de 3 2mg de cafeína por cada 100 ml
Casi el 40% de los adolescentes toma bebidas energéticas, según la encuesta ESTUDES que elabora el Ministerio de Sanidad
El último barómetro de la AESAN sobre bebidas energéticas refleja que nueve de cada diez personas en España están de acuerdo en limitar el consumo en la infancia y adolescencia.
Madrid, 4 de junio de 2026.- Pablo Bustinduy, ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, ha participado este jueves en un acto por el 25 Aniversario de la AESAN (Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición) y durante su discurso ha anunciado que el departamento que dirige ha publicado en consulta pública el anteproyecto de ley para regular el acceso de menores de edad a bebidas con alto contenido en cafeína y su publicidad.
El anteproyecto de ley inicia su tramitación con esta consulta pública y con el objetivo de que la ciudadanía y colectivos afectados puedan contribuir al enriquecimiento de la futura norma. Concretamente, a través de esta consulta, el Ministerio recabará la opinión sobre los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa, la necesidad y oportunidad de su aprobación, los objetivos de la norma y las posibles soluciones alternativas.
El Ministerio de Consumo ya anunció su propósito de prohibir la venta de toda bebida energética a menores de 16 años, una prohibición que se ampliaría hasta los 18 años en el caso de que las bebidas contengan más de 32 miligramos de cafeína por cada 100 mililitros.
Esta regulación servirá además para complementar el Real Decreto de Comedores Escolares Saludables y Sostenibles, que ya está en vigor y que recogía la prohibición de la venta de bebidas energéticas en los centros escolares de todo el país.
La propuesta del Ministerio de Consumo se sustenta en las recomendaciones de organismos científicos como la propia AESAN o la OMS (Organización Mundial de la Salud), que apuntan a que un consumo excesivo de cafeína puede provocar efectos fisiológicos no deseados como alteración del sueño, hasta efectos psicológicos, alteración del comportamiento o trastornos cardiovasculares. Así mismo, la ingesta regular de bebidas energéticas también se ha asociado a sobredosis de cafeína, hipertensión, pérdida de masa ósea y osteoporosis, entre otras patologías.
Por otra parte, esta iniciativa va en línea con las medidas que están adoptando diferentes países europeos como Alemania, Noruega, Letonia, Polonia, Hungría o Lituania; así como con normativa ya aprobada o tramitándose en España por algunos gobiernos autonómicos como el de la Xunta de Galicia y el del Principado de Asturias. Por ello, Consumo reitera la importancia de armonizar esta legislación a nivel estatal favoreciendo la unidad de mercado.
Según la encuesta ESTUDES que elabora anualmente el Ministerio de Sanidad, el 38,4% de jóvenes de entre 14 a 18 años toma bebidas energéticas, con una mayor incidencia entre los chicos (45,7%) que entre las chicas (31%). Además, el informe revela que un 15% de estos adolescentes mezcla las bebidas energéticas con alcohol, una práctica que multiplica los riesgos para la salud.
Consumo recalca que esta medida cuenta con un amplio apoyo social, tal y como muestra el último barómetro sobre publicidad de alimentos y bebidas energéticas de la AESAN, según el cual, nueve de cada diez personas en España está de acuerdo con esta prohibición.